Il 27 marzo 1992 è stata promulgata la legge n. 257 che detta le norme per la cessazione dell'impiego dell'amianto e per il suo smaltimento controllato.
Con l'emanazione di questa legge, che prevede una serie di divieti che vanno da quelli di estrazione, importazione ed esportazione dell'amianto a quelli di commercializzazione e produzione di prodotti contenenti amianto, è stato adottato uno strumento incisivo in grado di consentire una serie di interventi indirizzati alla progressiva eliminazione ditale materiale dall'uso comune.
Da ciò ne deriverà l'eliminazione o comunque la riduzione al minimo dell'esposizione a tale fattore di rischio, sia per i lavoratori professionalmente esposti che per la popolazione in genere.
Questa legge, se da un lato riveste carattere di estrema positività per le motivazioni sopra esposte, dall'altro presenta taluni aspetti problematici e talvolta assai critici per una sua piena e sollecita applicazione.

Questa prima Conferenza Nazionale sull'amianto e i suoi sostituti, si pone essenzialmente i seguenti obiettivi:

- fare il punto sulle azioni finora intraprese, ai diversi livelli, per garantire la difesa della salute dai pericoli derivanti dall'esposizione ad amianto;

- presentare gli studi più recenti e le esperienze più significative in materia di amianto e suoi sostituti che hanno visto il coinvolgimento in questi anni di enti pubblici di ricerca, aziende ed istituzioni scientifiche;

- discutere ed approfondire i punti critici (tecnologici, organizzativi, economici, etici, etc.), emersi dall'applicazione della legge e della relativa normativa emanata successivamente;

-proporre gli indirizzi strategici e gli impegni da assumere in sede governativa per le politiche di settore ai vari livelli.

La Conferenza, della durata prevista di 4 giorni, cui si ritiene richiederanno di partecipare circa 500 persone, si articola in:

n. 2 sessioni plenarie per l'inquadramento generale dei problemi e delle politiche istituzionali, con relazioni ad invito che verranno svolte da rappresentanti del Governo, dell'Unione Europea, della Commissione Nazionale Amianto e delle Regioni, nonché da esperti dì riconosciuto prestigio nel settore.

n. 8 sessioni tematiche parallele, cui verranno invitati a partecipare rappresentanti degli organi tecnico-scientifici del SSN e delle pubbliche amministrazioni interessate, delle Regioni, delle organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro, nonché esperti qualificati provenienti dal mondo accademico e industriale, per presentare esperienze e discutere approfonditamente aspetti controversi.
Tali sessioni saranno altresì aperte a specifiche comunicazioni selezionate dal Comitato Scientifico tra quelle proposte dai partecipanti accreditati alla Conferenza.
Al termine dei lavori di ciascuna sessione sarà redatto, a cura dei coordinatori, un documento di sintesi delle proposte emerse per ognuna delle tematiche affrontate.

- n. 2 sessioni poster per la presentazione dei contributi proposti dai partecipanti accreditati alla Conferenza che non siano stati inseriti nelle sessioni tematiche e che siano stati valutati positivamente dal Comitato Scientifico. Non verranno prese in considerazione eventuali proposte di contributi su argomenti non rientranti tra quelli individuati per le sessioni tematiche.

- sessione plenaria conclusiva, in cui verranno illustrati i documenti di sintesi redatti a conclusione delle 8 sessioni tematiche, con la messa a fuoco dei principali punti critici e l'indicazione delle possibili prospettive di soluzione a breve, medio e lungo termine delle problematiche aperte. Tali sintesi verranno utilizzate per la successiva stesura del documento finale della Conferenza, contenente specifiche richieste da rivolgere al Governo e al Parlamento per una piena attuazione della legge 257/92.

- La Legge 257/92: le norme già attuate, gli obiettivi e gli impegni futuri.

- Il contributo degli organi dello Stato e delle Regioni all'iter legislativo ed alla successiva attuazione della legge 257/92.

- L'applicazione della Legge 257/92 a livello delle Regioni e delle Provincie Autonome: i piani regionali e le questioni aperte.

I. Il rischio sanitario correlato all'amianto

2. I flussi informati vi

3. I censimenti regionali ed i criteri di priorità per gli interventi di bonifica e di riconversione industriale

4. Le esperienze di bonifica e di riconversione industriale

5. La formazione e la comunicazione del rischio

6. Lo smaltimento dei rifiuti di amianto

7. Il recupero dei rifiuti di amianto

8. I prodotti sostitutivi dell'amianto

- La legislazione dell'amianto nei Paesi della U.E. e gli impegni del Parlamento Europeo a tutela dell'esposizione all'amianto.

- Il ruolo delle Commissioni parlamentari interessate alle problematiche poste dalla dismissione dell'amianto e dalla sua sostituzione.

- Il ruolo dei mezzi di informazione quali strumenti di sensibilizzazione nei riguardi della piena attuazione della legge 257/92.

- Illustrazione dei documenti di sintesi dei lavori delle sessioni tematiche, elaborati dai relativi Coordinatori, con particolare riferimento alle proposte operative emerse per avviare a soluzione le problematiche aperte riguardanti l'applicazione della legge 257/92.

Le aree a rischio ambientale e la mappa dei casi di mesotelioma in Italia La mortalità e l'incidenza del tumore primitivo pleurico in Italia ed in Europa

L'educazione alla salute negli ex-esposti e negli attuali esposti ad amianto: esperienze nazionali e internazionali

Le competenze e gli oneri della sorveglianza degli ex-esposti Il riconoscimento dell'esposizione all'amianto e della malattia professionale

La valutazione dell'esposizione all'amianto finalizzata al riconoscimento dei benefici previdenziali

Interventi di sanità pubblica a favore di ex-esposti ad amianto

La diagnosi precoce ed il trattamento dei tumori associati all'amianto e ad altre fibre e polveri minerali cancerogene: proposte operative.

La registrazione dei casi di asbestosi

Il registro dei mesoteliomi asbesto-correlati

Il registro degli esposti prima e dopo il decreto legislativo n. 277/91.

I censimenti in corso a livello regionale

I censimenti per autonotifica e per sopralluoghi diretti

La miniera di amianto di Balangero

Le cave dismesse e le aree a rischio ambientale

L'amianto negli edifici

L'amianto nei treni e nelle navi

La coibentazione dei vapordotti

La bonifica degli insediamenti e delle aree dismesse

La bonifica degli edifici

La bonifica dei treni e delle navi

Le valutazioni dei piani di bonifica

La riconversione industriale: esperienze realizzate

L'albo dei gestori dei rifiuti - Sezione bonificatori d'amianto

Sessione 5 - La formazione e la comunicazione del rischio

La formazione professionale dei dirigenti e dei lavoratori addetti alle operazioni di bonifica e di smaltimento

La formazione degli operatori delle ASL e delle ARPA, addetti ad attività di autorizzazione, vigilanza e controllo

La comunicazione del rischio ai soggetti interessati: popolazione e lavoratori esposti

La classificazione dei rifiuti di amianto alla luce della normativa vigente

I piani regionali di smaltimento e la gestione dei rifiuti contenenti amianto:

analisi della domanda e dell'offerta; ruolo delle discariche esistenti.

Esperienze inerenti allo smaltimento dei rifiuti di amianto in funzione della quantità.

L'albo dei gestori dei rifiuti - Sezione rifiuti contenenti amianto.

I processi di trattamento dei rifiuti di amianto: aspetti tecnologici e stima dei costi

Analisi tecnico-scientifica dei processi di trasformazione e recupero

Esperienze pilota italiane e straniere

Stima dei costi

Rassegna degli studi sperimentali ed epidemiologici

Criteri per la determinazione della pericolosità dei materiali sostituti vi

Caratteristiche tecnologiche e principali impieghi

Richieste di omologazione dei materiali sostitutivi

Difficoltà incontrate dall'industria nella sostituzione di alcuni materiali.